二 文化产业园区治理模式的研究目标

本书从文化产业园区与区域耦合发展的视角,将文化产业园区按照与区域互动的角度分为三种类型,分别探讨了如何构建多中心的文化产业园区治理架构,以及如何通过构建一个公平、公开,既多元化又具竞争力的文化产业园区治理模式,更好地推动文化产业园区和区域以相融共促的方式协同发展。因此,本书中“文化产业园区治理模式”指的是一种能够有效管理文化产业园区的内在的制度安排,它是一种机制,是对文化产业园区管理的深层次思考。

在中国区域发展的新背景下,文化产业园区在与区域耦合发展的过程中往往存在着多种利益主体之间的冲突。在多重利益主体中,社会公众是推动区域发展的主体,是整个区域治理的基础细胞,也是区域发展的核心,他们的参与会使文化产业园区的运营机制从被动外推转化为内生参与,是现代化文化产业园区治理的重要动力。因此,本书中“多中心治理模式”要求包括政府机构在内的各类组织和社会成员都作为主体参与文化产业园区的治理。

总之,本书以中国文化产业园区为研究对象,希望在陈述分析中国文化产业园区发展现状、存在问题和现有治理模式的基础上,结合对不同类型的文化产业园区与区域融合发展的模式的分析,明确新时期不同区域类型的文化产业园区的利益相关者的作用,尤其是明确政府管理职能,明确不同主体间的合作互动关系;从政府、企业和公众的伙伴关系,中介组织的协调作用,基金的放大机制等方面构建能释放民间活力的创新机制,最终建立起以企业为主导,政府为引导,营利性组织、非营利组织或非政府组织、社会公众等多元主体参与的文化产业园区治理模式。在多中心的治理模式中,政府是文化产业园区不可替代的组织者和指挥者,政府的行为决定和影响着其他主体的活动方式和效果。